效劳热线：
财金[2016]32号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、生长刷新委，新疆生产建设兵团财务局、生长刷新委：
《国务院关于立异重点领域投融资机制勉励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）和《国务院办公厅转蓬勃政部 生长刷新委 人民银行关于在公共效劳领域推广政府和社会资真相助模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）出台实验以来，各地认真落实党中央、国务院决议安排，鼎力大举推广政府和社会资真相助模式（Public-Private Partnership，以下简称PPP），取得了一定效果。为进一步做好PPP有关事情，现通知如下：
一、稳妥有序推进PPP事情
各地要进一步增强舆论宣传力度，指导各界树立准确的理念熟悉，制订切合现实的事情目的，建设科学合理的事情预期，起劲稳妥地勉励和指导社会资源加入公共产品和效劳的供应，切实推动PPP模式一连康健生长。
二、进一步增强协调配合
各地要进一步增强部分间的协调配合，形成政策协力，起劲推动政府和社会资真相助顺遂实验。关于涉及多部分职能的政策，要团结发文；关于仅涉及本部分的政策，出台前要充分征求其他部分意见，确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力。
三、扎实做好PPP项现在期事情
要增强项目可行性研究，充分论证、科学决议，确保合理有用地提供公共产品和效劳。项目决议后，选择条件成熟、适合接纳PPP模式的项目，依法选择社会资源方，加速前期事情。
四、建设完善合理的投资回报机制
各地要通过合理确定价钱和收费标准、运营年限，确保政府津贴适度，提防中恒久财务危害。要通过适当的资源设置、合适的融资模式等，降低融资本钱，提高资金使用效率。要充分挖掘PPP项目后续运营的商业价值，勉励社会资源立异治理模式，提高运营效率，降低项目本钱，提高项目收益。要建设动态可调解的投资回报机制，凭证条件、情形等转变实时调解完善，提防政府太过让利。
五、着力提高PPP项目融资效率
各地要与中国PPP融资支持基金起劲做好项目对接，推动中央和地方联动，优化PPP项目融资情形，降低融资本钱。要坚决杜绝种种非理性担；蛟市怼⒐呓蛱蚨，阻止通过牢靠回酬金应、明股实债等方法举行变相融资。
六、强化监视治理
各地要对PPP项目有关执行执法、行政规则、行业标准、产品或效劳手艺规范等举行有用的监视治理，并依法增强项目条约审核与治理，增强本钱监视审查。要杜绝牢靠回报和变相融资安排，在包管社会资源获得合理收益的同时，实现激励相容。
七、增强PPP项目信息果真
要实现项目信息的实时宣布与投资需求的有用对接，推动市场信息对称和充分公正竞争。要依法实时、充分披露项目实验计划、招标投标、采购文件、项目条约、工程希望、运营绩效等相关信息，切实包管公众知情权，自动接受社会监视，维护公共利益。
财务部 生长刷新委
2016年5月28日
